来源 / 中国经济网

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70年住宅土地使用权到期后怎么办？

国土资源部部长姜大明在“部长通道”上回答记者提问 人民网记者张启川摄

促进房地产平稳健康发展的土地供应基础性制度怎么建？

姜大明：明确住宅用地属性 ，因城因地分类施策。

对这一问题，姜大明表示，要建立促进房地产平稳健康发展的土地供应基础性制度。

首先，明确住宅用地本质属性，保障居民住有所居。根据“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，提出“住宅用地是保障住有所居的，不能拿来炒作囤积”，进一步规范土地市场秩序，遏制炒作土地的投机行为。

其次，落实地方政府主体责任，因城因地分类施策。国家制定宏观调控政策，各地因地制宜抓好贯彻落实。

再其次，坚持远近结合标本兼治，加快形成长效机制。保证总量，优化结构；规划引导，稳定预期；完善制度，防范风险。

人大代表蔡继明：建议农村集体土地同地同权同价

3月2日，全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任、教授、博士生导师蔡继明2017“两会”议案信息说明会在中国经济网演播厅举行。

建议农村集体土地同地同权同价

过去国有土地有所有权、有使用权，我们对农村集体用地则没有明确的规定，它叫集体建设用地，但是它从来都没有和国有的、城市的建设用地同地同权同价。我们对农村集体建设用地施加了诸多限制。

目前城市的国有建设用地，我们居民买了房子有两个证，房产证和土地使用权证，土地使用权证现在规定住宅是70年，70年当中你的房子可以抵押、可以出租、可以转让，还可以再卖，可是农村集体的建设用地就没有这个权利。

因此，我建议，将《土地管理法》的第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”进行修改，改为“农民集体所有的土地{包括建设用地（含宅基地）和农地}的使用权，在符合城乡规划和用途管制的条件下可以和国有土地同等入市、同权同价，满足城乡建设中非公益性用地需要。”

建议扩大农村宅基地使用权流转范围

关于农村宅基地的流转问题，蔡继明表示，根据国土资源部提供的最新数据，农村集体建设用地面积高达19万平方公里，是城市建设用地的一倍以上，其中70%是宅基地；而全国总人口中只有42%左右的常住人口集中在农村，农村宅基地存在大量闲置。

如果允许农村宅基地使用权在集体所有制成员之外流转，至少其中的三分之一闲置不用的宅基地使用权可以通过抵押担保、出租转让以及城乡建设用地增减挂钩等方式进入市场，那么城镇建设用地就可以增加70%以上，从而不仅会拓宽农民财产收入的渠道，促进农村集体建设用地节约集约使用，而且会有效地遏制城镇房价的增长，有助于农民工进城落户，加快农民工市民化进程。

房屋产权年限是如何划分的？